大皖新闻讯 盛夏时节,亳州中药材专业市场内生意红火。谯城区人民法院在此设立的“大药行”调解工作室里,党员志愿者、退休法官王跃华正在为商户老马分析隐患:“您这合同有漏洞,打官司也可能要不回钱!”王跃华一针见血的提醒,让老马惊出冷汗。所幸的是:在“老法官”的协调下,老马最终与对方达成了还款协议。
7月9日,“e法润江淮”主题采访组来到“大药行”调解室,见证了退休法官用法律为药商护航的一幕。
截止到目前,“大药行”调解室累计接受群众咨询4.89万人次,涉案金额达1.515亿元,调解纠纷825起,自动履约达88.5%。这套融合传统智慧与现代法治的“亳州解法”,正为基层治理提供新启示。
退休法官王跃华正协调一起纠纷
“诊未病”,把风险消灭在交易前
在传统中药材交易中,当事人签订书面买卖合同意识不强,保存证据材料能力较弱,尤其是大量存在熟人之间中药材赊销现象,由此引发不少矛盾纠纷。
2020年4月,谯城区人民法院成立了驻亳州中药材专业市场调解工作室,特聘10名退休法官和2名专职调解员组成专家调解团队。亳州人习惯称亳州中药材专业市场为“大药行”,这个特殊设立的调解室也被人们称为“大药行调解室”。
“我们大药行调解室成立的初衷,就是为我们广大药商朋友提供法律咨询,然后司法确认、示范文明地确认,为我们广大药商朋友提供法律服务。”谯城区人民法院立案庭庭长张振涛说,“老法官经验丰富,调解方式采取线上、线下有多种方式。”
工作室成立后,10名退休法官组成“银发智囊团”,为中药材经营户提供法律咨询、引导规范交易、见证签订协议、调解矛盾纠纷、便捷诉讼服务、引导证据留存、及时预警提醒等志愿服务,全流程护航中药材产业健康发展。
药商老刘说:“现在签单前先查‘老赖’,就像给交易上了‘医保’。”
这种预防性治理思维成效显著。近年来,市场纠纷量大大降低,“很多矛盾在萌芽期就被化解了,我们也清闲了很多。”王跃华说,将司法资源前置,体现了新时代“枫桥经验”的创造性运用,“中央电视台都曾直播过俺们这个大药行调解室!”
“开良方”:科技加持的调解智慧
“我先和原告分析欠款原因,商量着让被告分期还;同时对被告采取了必要的强制手段!”退休法官丰灵芝说,药商刘某某的案例展现了调解的艺术。工作室总结出“三步调解法”:用乡情解“心结”、用算账明利害、用法理划底线,还创新“担保人见证”“视频云调解”等举措。
王静雅正在对一起交易合同纠纷进行线上调解
大皖新闻记者现场看到:专职调解员王静雅正在对一起交易合同纠纷进行线上调解。这起交易纠纷的原告在外地,谯城区人民法院受理这起合同纠纷后,为减轻原被告双方负担,就采取了线上调解的方式,原被告双方在调解员的见证下,在线上进行友好协商,最终达成了协议。
张振涛介绍说,谯城区人民法院不仅用情、用理、用法来调解商户经济纠纷,更关键是构建了多元的共治网络。“大药行”调解室联动市场监管、行业协会,甚至邀请交易中间人参与调解。“我们就像中药配伍,法院好比是‘君药’,各方力量就是‘臣药、佐药、使药’。”金牌调解员王跃华的比喻道出多元治理的精髓。
“治顽疾”:让诚信成为市场基因
调解不是终点,履约才是根本。
“大药行”调解室建立履约追踪台账,调解员会根据履行期限进行回访,确保已经签订和解协议的纠纷真正做到案结事了。
对抗拒执行等拒不履行义务的“老赖”行为,调解员及时准备相关材料提交给法院,会同“执行110”协同处置,营造“惩戒失信、弘扬诚信”社会氛围,助力法治化营商环境建设。
“我有一个欠款案件,调解后,对方又赖账了,王法官帮我把材料提交执行局申请强制执行,不到一个星期,就帮我把钱执行到位了。”药商老杜感触颇深:“一诺千金的生意经,还得配上法律‘保险栓’才行。”
这种“调解—履行—执行”闭环机制,推动市场诚信体系重构。“大药行”调解室成立后,经济纠纷的强制执行案件大幅度降低。张振涛说:“通过非诉机制培育法治信仰,比单纯判决更有社会意义。”
记者手记:法治“君药”煨出和谐“良方”
亳州中药材市场弥漫的药香里,“大药行”调解室的故事像一剂配伍精妙的良方。退休法官王跃华点破合同漏洞时,老马额头的冷汗与事后舒展的眉头,构成了基层法治实践最生动的注脚。
十位银发法官将毕生经验熬成“预防汤药”,用“查老赖如查医保”的通俗智慧,把司法资源前置为交易防火墙。当“三步调解法”遇上了视频云技术,当传统“和事”艺术又得到了“执行110”协同处置......我们看到这里藏着中国式现代化治理秘诀——既有老法官调解的温情,又有强制执行的锋芒。
最打动人的是:调解室如中药配伍般的协同智慧。法院作“君药”定分止争,市场监管当“臣药”规范秩序,连交易中间人都成为“药引”,这种多元共治的“复方疗法”,让法治信仰如药性般渗透进市场肌理。回访台账上88.5%的自动履约率,恰似一帖良方,既治债务纠纷的“表症”,更医诚信缺失的“里症”。
大皖新闻记者 张洪金
编辑 崔恒
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